规范税费改革，切实减轻农民负担
背景材料：
1、长期以来，农业税收实行委托代征、手工开票和上门催收的征管办法，造成税收征管不到位，费搭税车，上清下不清，农民税费负担重，干群关系紧张。国家税费改革政策出台以后，全国大多数地区积极探索和建立农村新的税收征管机制，使农业税规范管理取得突破性进展，农村依法治税上了一个新台阶。
2、2002年9月4日，国务院税费改革工作小组，国务院纠正行业不正之风办公室联合下发紧急通知，要求各地切实加强指导，确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行。
具体分析：
（1）推进农村税费改革，是对农村分配制度的变革，是进一步深化农村改革的重大步骤，体现了效率优先、兼顾公平的原则，是保护农民利益、增加农民收入的有效措施，是推行依法治国、促进农村社会进步的重要途径，是促进农业发展、保持农村长治久安的根本大计。是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局。
（2）税收具有固定性，不经国家批准不能随便改变；收费是行政性的，具有随意性。农村税费改革，将应征项目和数额都法定下来，是规范农村分配关系、解决农村“三乱”、减轻农民负担、保护和调动农民积极性的治本之策，是党的“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现。
（3）生产决定消费，消费对生产具有反作用，税费改革，增加农民收入直接关系到扩大内需，拉动经济增长政策的实施。
