1998年，国务院纠正行业不正之风办公室，就各地擅自发放使用各种代币购物券的问题发出通知，严加制止，一度使发放使用代币购物券之风得到有效遏制。但前一时期，这股不正之风在一些地方有所抬头，个别地区有发展蔓延之势。针对此种情况，国务院纠风办、国家经贸委中国人民银行于2001年1月份联合发出紧急通知，要求立即停止印制、出售、购买和使用各种代币购物券（卡）。对已经发放使用的代币购物卡，限期在2001年2月28日前由出售和购买单位妥善处理，过期一律作废。

　　请运用经济常识的有关知识，说明国家为什么要封杀代币购物卡。

精析：

　　该题紧密联系当前经济生活中的热点问题，旨在考查对银行的作用的理解，说明维护正常的金融秩序的重要性。此外还要运用市场经济的基本特征、税收等知识作答。

答案：

　　（1）代币购物卡的发行和流通，相当于人民币在不受中央银行的任何监督下，在商家和消费者之间小范围流通。而国家要依据市场上货币投放量和流通量，来判断整个国民经济发展的状况。代币购物卡的使用，使国家无法确切掌握货币流通信息。这就从根本上扰乱了金融秩序。政府之所以要严禁发放使用各种代币购物卡，正是为了维护正常的金融秩序。

　　（2）代币购物卡使用，违背了市场经济的公平竞争规则。平等性、竞争性、法制性是市场经济的基本特征。而一些商家使用代币购物卡，作为指定消费网点垄断市场、垄断消费者，以赢得市场，是不公平竞争和非法竞争，不仅扰乱了市场经济的正常秩序，损害了守法商家的利益，使竞争失去了公平、公正性，而且违背了市场法规，同时也剥夺了消费者的自由选择权，侵害了消费者的合法权益。

　　（3）各种代币购物卡，实际上是持有者的一种变相的个人收入，部分持有者因此逃避了缴纳个人所得税；有关企业事业单位将这部分计入成本，由此扩大成本，减少利润，逃避了缴纳企业所得税，减少了国家财政收入，造成经济损失。

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