1、重庆谈判
蒋介石提出谈判的主要原因是争取内战的时间，欺骗国内外舆论。其意图是：一方面，如果毛泽东不去，就可宣传共产党无和平诚意，把内战的责任推到共产党身上；另一方面，如果毛泽东去了，就可利用机会准备内战，并诱使共产党交出人民军队和解放区政权。
中国共产党赴重庆谈判的原因是顺应全国人民要求和平的呼声，努力寻求和平、民主、团结的道路。另一方面，通过谈判揭露美蒋和平的阴谋，向全国人民表明中共的和平诚意，以利于团结教育广大人民群众，争取那些对蒋介石抱有幻想的中间力量。
谈判的历史作用：
（1）迫使蒋介石承认了中国共产党及其领导的人民军队的地位，承认了各党派的合法，为全国人民争取了民主权利。
（2）通过谈判，表明了中国共产党的主张及其对和平的诚意，教育了人民，争取和团结了广泛的和平民主力量，特别是争取和教育了中间人士。
（3）通过谈判，揭露了国民党蒋介石的假和平阴谋，并迫使国民党承认了和平建国方针，使国民党处于更加不利的地位。
2、全面内战的爆发
（1）国民党代表大地主大资产阶级利益，反共反人民的本性不会改变。
（2）中国共产党代表全中国广大劳动人民的利益，决心实现民主革命的目的（“二大”最低纲领），完成反帝反封建的革命任务，推翻国民党的独裁统治。
（3）抗战胜利后，民族矛盾下降，阶级矛盾重新上升为中国社会主要矛盾，一切斗争必须服从这个主要矛盾的变化。
（4）国共双方都拥有强大的武装力量。
（5）虽进行和平谈判，但国民党方面假和谈，真内战；共产党方面抱着十分的诚意进行和谈，同时也没有放松战争的准备。
（6）二次大战结束后的国际大气候。美国奉行杜鲁门主义，支持有共产党国家的反动政府消灭本国共产党。所以，美蒋勾结发动反共反人民的内战是不可避免的。
3、国民党的“制宪国大”
内战爆发后，蒋介石加快了“制宪”步伐，以便使他的政府尽快披上“民主”的外衣。 1946年10月，蒋军占领了晋察冀边区首府张家口。被“胜利”冲昏了头脑的蒋介石，下令非法召开国民党一党包办的“国民大会”，并制定了伪宪法，即《中华民国宪法》。所以，这次大会又称为“制宪国大”。根据政治协商会议已达成的协议，规定国民大会应当在全面停止内战的和平环境中，由改组后的各党派联合政府负责召开。国民党违反这些协议而一手包办，所以是非法的，故称为伪“国大”，它所制定的“宪法”是伪“宪法”。伪“宪法”取消了人民民主自由的保障，违背了政协协议的联合政府责任内阁制，恢复了总统独裁制；违背了政协协议的地方自治原则，实行中央集权制。它的特点是：人民无权，政府有权；地方无权，中央有权；立法无权，总统有权。它以根本大法的形式确认了蒋介石专制独裁统治的国家制度。中国共产党和一些民主党派坚决反对，拒绝参加会议，不承认伪“宪法”。全国人民也一致谴责和抵制。蒋介石陷入了空前孤立的境地。
4、人民民主动力的发展
（1）全面内战爆发前，国统区人民和各民主党派要求和平的呼声不断高涨，促使《双十协定》的签订和政治协商会议的召开。
（2）在重庆政治协商会议上，民主党派和无党派人士与中共合作，通过了有利于人民的决议。
（3）全面内战爆发前后，昆明、重庆、上海、南京等地掀起争取和平和团结的斗争。
（4）全面内战爆发后，国统区人民在中共领导下，掀起更强烈的反对国民党统治的人民民主运动，形成反对国民党统治的第二条战线。
（5）民主党派也公开与国民党蒋介石集团决裂，与中国共产党并肩作战。
1、抗战胜利后的国际国内形势
（1）二战后，美国成为世界头号经济和军事强国，它积极向全球扩张。为了控制中国，企图利用亲美的蒋介石在中国建立一个稳定、统一的反共政府，因此全力助蒋反共。
（2）抗日战争胜利后中国社会的主要矛盾。抗日战争的胜利，中日之间的民族矛盾得以基本解决，中国社会的主要矛盾已转化为中国人民同美帝国主义支持的国民党反动派的矛盾，这个矛盾的发展或解决将决定中国的命运。
（3）蒋介石虽然打着“和平建国”的旗号，但他坚持独裁，坚决要消灭共产党和人民军队，维护大地主大资产阶级的统治，内战的方针是早已定了的。
2、政治协商会议上的斗争
1946年初的政协会议是按照“双十协定”的协议召开的，会上国共代表对讨论的问题发生了激烈的争论，争论最激烈的问题是政治民主化和军队国家化的问题。这实质是重庆谈判时关于人民军队和解放区政权问题争论的继续和发展。
国民党坚持一党专政，蒋介石坚持独裁和内战的方针；而共产党是站在人民的立场上，为实现民主政治与和平建国和国民党进行坚决的斗争。
由于全国人民的压力和共产党的努力，以及民主党派和无党派人士的合作，会议通过了有利于人民的政协协议。
